关于做好2020年福建省大学生志愿
服务欠发达地区计划工作的通知

各设区市、县（市、区）团委、教育局、财政局、人社局， 平潭综合实验区社会事业局、团委、财政金融局，各有关高 校团委、学生处：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴 战略和打赢脱贫攻坚战的战略部署，认真落实《省委省政府 关于开展2019年为民办实事工作的通知》（闽委〔2019〕1 号）、《中共福建省委组织部省人力资源和社会保障厅等 五部门关于印发〈福建省高校毕业生基层成长计划实施方 案〉的通知》（闽人社文〔2018J 110号）等文件精神，进一 步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，在青年中弘扬“奉献、 友爱、互助、进步”的志愿服务精神，培育和践行社会主义 核心价值观，团省委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和 社会保障厅决定继续实施“福建省大学生志愿服务欠发达地 区计划”（以下简称“欠发达地区计划”），现将有关事项 通知如下。

—、工作内容

按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式， 从省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届 高校毕业生和近年来未就业高校毕业生及家庭经济困难、就 业困难毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业 生）中，招募300名大学生志愿者到我省三明、南平、龙岩、 宁德欠发达地区纳入县级基本财力保障范围的县（市、区） 的乡镇开展为期两年的基础教育、农业科技、医疗卫生、基 层青年工作、基层社会管理等方面的志愿服务。

志愿者应具备以下条件：

1. 热爱祖国，热爱社会主义，拥护党的基本路线和方针 政策。

2. 具备奉献精神，能切实履行志愿者光荣的职责。

3. 具备服务岗位所需的相应的专业知识。

4. 符合体检标准，年龄不超过25周岁（1995年7月1 日后出生），研究生学历放宽至28周岁（ 1992年7月1日 后出生）。

二、政策支持

（一）在岗待遇

1. 根据《福建省人民政府关于做好2016年普通高等学 校毕业生就业创业工作的通知》（闽政〔2016J 25号）文 件中的相关规定，相应调整志愿者的生活补贴，并依法为志 愿者办理社会保险。

2. 到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇） 参加“欠发达地区计划”的大学生志愿者，其在校期间的国 家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元 代为偿还。

3. 各高校可根据自身特点，结合实际制定鼓励引导高校 毕业生参加“欠发达地区计划”等服务基层项目的具体措施。

4. 各地、各高校可根据实际，制定鼓励引导高校毕业生 参加“欠发达地区计划”等服务基层项目的具体措施，提高 保障水平。有条件的地区，基层服务项目高校毕业生可比照 所在服务单位相同岗位在编工作人员，享受同等福利待遇。

（二）期满政策

“欠发达地区计划”大学生志愿者服务期满且考核合格的， 经“欠发达地区计划”省项目办审核，颁发《福建省高校毕 业生服务基层项目证书》，享受以下政策待遇：

1. 在全省公务员录用考试中，安排当年招录计划数15% 的职位，定向招录当年服务行将期满考核合格和服务期满考 核合格的“欠发达地区计划”等服务基层项目高校毕业生。

2. 各市、县、区相关事业单位公开招聘工作人员，应拿 出一定比例，聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考 核合格的“欠发达地区计划”大学生志愿者等服务基层的高 校毕业生。当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格 的“欠发达地区计划”大学生志愿者，报考省、设区市事业 单位的，笔试总分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）事 业单位的，笔试总分加5分。

3. 对于服务期满考核合格、符合用人单位岗位要求并愿 意继续在我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位编 制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位报 县（市、区）人社部门办理事业单位工作人员聘用核准相关 手续。各地在实施招聘高校毕业生到农村中小学、县乡农技 推广机构就业、乡镇卫生院就业等基层紧缺人才补充计划事 业单位公开招聘时，可设置“专门岗位”面向当年服务行将 期满考核合格和服务期满考核合格的“欠发达地区计划”等 服务基层项目的高校毕业生招考。

4. 服务2年以上且考核合格，符合报考条件，在服务期 满后3年内报考普通高校硕士研究生，初试总分加10分； 在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的 应届高校毕业生参加“欠发达地区计划”的，学校应为其保 留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参加“欠发达地区 计划”，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等学历 教育专科起点本科。

5. 服务期间，由各级政府人社部门所属人才服务机构免 费提供档案保管等人事代理服务，并建立期满“欠发达地区 计划”高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指 导和推荐服务，帮助其落实就业单位。

6. 服务期满考核合格，被机关事业单位录（聘）用或进入 国有企业就业的，其服务期间计算工龄，支教服务期间计算 教龄，其中：被录用为公务员的，试用期工资可高于直接从 各类学校毕业生中录用公务员的试用期工资，按相同学历新 录用公务员转正定级工资标准低1个级别工资档次的数额确 定；被事业单位聘用，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资 比照本单位相同学历新录（聘）用人员定级工资标准确定。

7. 服务期满，由志愿者服务所在县（市、区）项目办和 人社部门共同考核并做出鉴定，存入本人档案；考核合格的， 颁发“福建省高校毕业生服务基层项目证书”，作为服务期 满后享受参加全省公务员录用考试、事业单位公开招聘工作 人员考试和报考研究生等相关就业优惠政策的依据。对因故 提前解除、终止协议和服务期满考核不合格的“欠发达地区 计划”大学生志愿者，不予发放《福建省高校毕业生服务基 层项目证书》，不享受相关优惠政策。

凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业单位 工作人员的“欠发达地区计划”大学生志愿者，不再享受报 考公务员和事业单位专门职（岗）位、报考事业单位加分和 基层事业单位考核聘用等就业优惠政策。

三、经费保障

（一）“欠发达地区计划”的大学生志愿者的生活补贴、

      人身意外伤害保险、体检、社会保险、培训所需费用以及省 “欠发达地区计划”项目办工作经费由省财政安排专项经费 支付。

   （二）鼓励社会各方面对大学生志愿者的工作、学习、 生活、就业和创业提供帮助和支持。

四、工作要求

（一） 高度重视。,欠发达地区计划”是共青团、教育、 财政、人社等部门组织动员高校毕业生到基层工作的一项重 要制度安排，也是一项重要的人才流动工程、助力扶贫工程, 也是共青团实践育人的重要载体，为乡村振兴提供人才支 撑，是加强农村专业人才队伍建设的一个重要举措。各级团 组织要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，高度重视该项目的组织实施，认真研究项目运行中的战 略性、操作性问题，支持解决项目实施中各类实际问题，切 实将欠发达地区计划抓实、抓好、抓出成效。

（二） 加强管理。各级项目办要根据新时代新形势新要 求，推动项目实施不断与时俱进，提质增效。要进一步优化 岗位设置，结合实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等中心 工作，大力拓展基础教育、服务三农、精准扶贫等服务岗位。 进一步优化选拔招募流程，提升选拔招募质量。进一步加强 志愿者的教育培养，加强理想信念教育和综合素质培养，搭 建志愿者在服务岗位之外参与当地精准扶贫工作和青年工 作的平台。进一步推动志愿者服务期满后扎根当地创业就 业，优化激励政策，做好宣传动员，加强就业创业指导。各 级团委要承担好地方项目办的职责，主动与教育、财政、人 社等单位加强沟通，做好统筹协调，抓实招募培训、服务管 理、考核激励等工作。

（三） 加强培训。志愿者培训是提高志愿者服务水平和 服务质量的重要手段，省项目办将继续对志愿者进行岗前及 中期培训，各级项目办和服务单位也要对志愿者进行及时而 有针对性的培训，培训成果将纳入各级服务市项目办、服务 县项目办的考核指标中。通过培训，增强志愿者对志愿服务 工作环境的熟悉程度，进一步提高志愿者的志愿服务水平， 确保志愿者提供最优质的志愿服务。

（四） 加大宣传。深入挖掘身边可学、可信、可亲的志 愿者优秀典型，通过组织表彰、事迹宣讲、风采展示等活动， 充分利用各类媒体，多渠道宣传“欠发达地区计划”，广泛 宣传大学生服务基层的感人事迹和在基层成长成才的突出

业绩，营造良好的社会氛围，更好地激发志愿者服务基层的 热情，塑尊毕业生树立面向基号勢"念。

抄送：团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部。 共青团福建省委办公室 2020年1月19日印发